本题考察的是包过滤型防火墙的过滤依据。
A选项源和目的IP地址：包过滤型防火墙能够检查网络层的IP头部信息，包括源IP和目的IP地址，因此可以作为过滤依据。
B选项源和目的端口：在传输层的TCP/UDP头部中包含源端口和目的端口，包过滤防火墙同样能够依据端口号进行过滤。
C选项IP协议号：IP数据报头部包含协议字段（如TCP=6，UDP=17，ICMP=1），包过滤防火墙可以依据协议号进行过滤。
D选项负载内容：包过滤型防火墙只检查数据包的头部信息，而不会深入到应用层检查数据负载内容，因此不能根据负载内容进行过滤。这类功能一般由应用层网关或深度包检测（DPI）来实现。
因此，本题的正确答案是 D. 负载内容。